昨天，市中级人民法院发布2023年南通法院行政审判工作报告。去年，全市法院新收一审行政案件1538件，同比下降8.7%，审结1750件，同比上升10.1%。

报告指出，2021、2022、2023年一审行政案件分别为1937件、1685件、1538件，收案数呈持续下降态势。分析原因，主要在于重点类型案件数持续下降。行政机关在老旧小区改造等专项治理行动中对违法建设查处不断规范，相关纠纷自2021年起逐年下降；政府信息公开类案件也自2021年起持续下降。此外，全市法院贯彻一次性解决纠纷的理念，引导原告就实质诉求、核心争议提起诉讼，避免当事人因纠纷未能解决引发衍生诉讼。同时，通过深化诉源治理，从制度层面上推动行政争议实质化解。

在行政案件收案数逐年下降的同时，撤诉数稳步提升。2021、2022、2023年的撤诉数分别为347件、383件、411件。全市法院综合运用调解、负责人应诉、行政行为自我纠正等机制，最大程度争取实质解纷，案结事了。如赵某、施某诉某管委会履行补偿安置职责案，某管委会负责人积极出庭应诉、主动化解矛盾，妥善维护了“外嫁女”的补偿利益，该案入选江苏法院实质化解行政争议典型案例。又如陈某诉某执法局违法建设查处案，某执法局经法院释明后，认识到存在选择性执法的事实，主动撤销了处罚决定。

2023年行政机关一审败诉案件131件，败诉率7.21%，相比2022年的7.4%略有下降。针对行政案件审理中发现的问题，报告建议行政机关进一步优化法治化营商环境，规范行政裁量权行使，妥善实施涉企行政处罚、行政许可、政府采购、拆违拆迁、招商引资等行为。同时，进一步树立程序意识，提升重点领域执法水平；加强自我纠正，突出复议化解纠纷主渠道作用；提升应诉能力，充分发挥负责人出庭应诉实效。